На ХХIII заседании Курской областной Думы VII созыва 28 сентября депутаты обсудили 24 вопроса, провели «правительственный час»: « Реализация национального проекта «Экология» в Курской области» и вскрыли очень много проблем в разделе повестки дня заседания «Разное».
На прошедших накануне заседаниях постоянных комитетов Курской областной Думы были рассмотрены проекты нормативно-правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности. Так, на очередном заседании комитета по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ депутаты отработали вопросы, связанные с жизнедеятельностью курян. Парламентарии рассмотрели ряд изменений в отдельные законодательные акты, которые связаны с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Основной вопрос повестки – внесение изменений в региональный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Курской области». Речь идет о едином подходе к порядку установления тарифов на перевозки людей, в том числе межмуниципальным транспортом. Изменения позволят узаконить тарифы, привести их к единообразию на межмуниципальных маршрутах в границах Курской области и муниципальных — в границах городского поселения.
Также на 23 заседании Думы депутаты одобрили проект новой редакции закона «О промышленной политике в Курской области», разработанный в целях приведения в соответствие региональных норм федеральным. Он позволит отрегулировать деятельность министерства промышленности, торговли и предпринимательства, связанную с проведением и организацией выставочных мероприятий, ярмарок на законных основаниях — чтобы это не было частной инициативой.
Ярмарки, конечно, дело хорошее. И особенно в развлекательном плане. Однако, заметим, что промышленная политика региона почему-то не предусматривает в качестве главной задачи создание новых предприятий (желательно, не химически опасных!), что позволило бы заметно расширить рынок труда.
В повестке дня этого же заседания Думы рассматривались вопросы, касающиеся в том числе налогообложения индивидуальных предпринимателей, работы контрольно-счетных органов, рынка труда, поддержки бизнеса.
Среди мер поддержки начинающих предпринимателей предполагается расширение перечня видов предпринимательской деятельности с нулевой ставкой налогообложения для сельского хозяйства, рыболовства, обрабатывающих производств, строительства, торговли и ряда других сфер. По другим видам предпринимательской деятельности для новичков ставки также могут значительно снизить.
Наряду с этим законотворцы обсудили перспективы и необходимость изменений в вопросах ориентации крупного бизнеса на внешние рынки и работу с другими странами. Отмечалось, что экспортная стратегия является частью стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года. Изменения связаны с новыми внешними экономическими условиями и расширением показателей, с оценкой малого и среднего предпринимательства.
— В Курской области разрабатывается стратегия малого и среднего предпринимательства и социально-экономического развития на период до 2030 года, в рамках которой создаются нормативно-правовые акты, — прокомментировал председатель постоянного комитета по предпринимательству, инновационной политике и цифровому развитию А.Н. Анпилов. — В частности, на заседании нашего постоянного комитета рассматривались законопроекты, касающиеся налогов и ограничения продажи спиртных напитков. Мы предлагаем расширить перечень видов деятельности, которые попадают под нулевую ставку налогооблажения, эти меры будут носить стимулирующий характер. Также стоит учитывать непростые условия развития предпринимательства. Мы можем полностью запретить розничную продажу алкоголя на территории Курской области, а коснуться предприятий общественного питания не можем. Поэтому те предприятия общественного питания, которые действуют в многоквартирных домах, продолжают свою работу ведь и ночью. Мы просим, чтобы федеральный центр дать право субъектам Федерации самостоятельно решать, разрешать ли торговать или ограничивать торговлю.
Но самая большая дискуссия развернулась при обсуждении поправок в регламент работы депутатов и их помощников, а также ограничение работы СМИ и даже самих депутатов! Поправки подготовили и представили «единороссы» Вячеслав Хлопонин и Сергей Бирюков. Они-то и спровоцировали бурные дискуссии.
Забегая вперёд, отметим: по сути, депутаты Курской облдумы, естественно, «единороссовским» большинством приняли поправки, вводящие ограничения на заседаниях.
Теперь по решению председателя комитета на заседаниях постоянных комитетов может быть ограничено использование любых средств фото-, аудио- и видеофиксации как представителями СМИ, так и депутатами. В закрытом режиме могут теперь проводиться и заседания мандатной комиссии по этике, формат определяется опять же по решению председателя. А это, как правило, обязательно «единоросс»!
Дума ограничила проведение «правительственного часа» до 60 минут. Кроме того, фракции теперь смогут готовить и задавать не более трех вопросов от каждой, раньше депутаты могли задавать свои вопросы непосредственно во время «правительственного часа», на который приглашаются должностные лица Правительства области. Разработчик этой поправки депутат Вячеслав Хлопонин заявил, что таким образом у депутатов не будет возможности задавать вопросы, «не относящиеся к теме», а нарушение депутатом правил депутатской этики может повлечь лишение его права выступления до конца заседания. Помощники депутатов должны теперь соблюдать трудовое законодательство, не делать заявлений, порочащих депутата и областную Думу, — пояснил разработчики законопроекта. Определять «этичность» будет работодатель, то есть председатель областной Думы. То есть никто, никогда, ни при каких условиях теперь не может критиковать ни решения, принятые Думой, ни действия депутатов?! Другими словами, Курская областная Дума становится не законодательным органом государственной власти Курской области, а режимным объектом?
Предложенные «единороссами» поправки подверглись резкой критике, особенно со стороны депутатов фракции КПРФ. Депутат Алексей Бобовников заявил, что те изменения, которые вносятся, фактически закрывают доступ и депутатам, и СМИ к информации, а это противоречит федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации». По сути, в Курской областной Думе нарушаются принципы гласности и открытости её работы.
— Эту норму просто нужно убрать, и многие вопросы снимутся сами собой, — предложил А. Бобовников. — Регламент был принят в этом году и в связи с каким-то случаем сейчас его передергивают. Все это выглядит как чья-то детская обида. Это совершенно неуместно. Давайте думать о том, как настроить жизнь, как помогать нашим ребятам, а не обсуждать эти позорные поправки! Стыдно. Мы не можем превращать Думу в режимный объект.
— Почему мы в феврале принимаем закон, а через полгода вносим массу изменений? — спрашивает депутат И. Анциферова. – Мы принимаем слишком много поправок к только что принятым законам. Это недопустимо. Дума должна работать конструктивно.
— Потому что депутаты не соблюдают дисциплину, не являются на заседания комитетов, проекты законов выходят сырые, мы их принимаем в спешке. Вот и результат, — был ответ из зала самих депутатов.
— Постановка вопросов о внесении изменений в регламент работы Думы, правила депутатской этики, о помощниках буквально высосаны из пальца, они явно разработаны по указке. Чего мы хотим добиться сейчас? Поставить депутатов и их помощников в стойло? Не получится. Дума должна работать публично, — отметил депутат Алексей Клюев.
Именно фракция КПРФ систематически ведет прямые трансляции с заседаний комитетов и делает обсуждения скандальных вопросов доступными для курян – то есть для избирателей. Новые поправки фактически эту возможность исключают. Но ведь на это депутаты, избранные народом, идут сознательно!
Выступавшие депутаты подчеркивали, что поправки предлагаются без должного обсуждения и проработки. Руководитель фракции КПРФ А.Н. Анпилов просил их отложить, чтобы доработать.
Алексей Бобовников его поддержал и еще раз напомнил, что принятие решений по этим вопросам не соответствует федеральным законам:
— Мы проголосуем за поправки, которые прямо противоречат федеральному закону. Давайте отложим рассмотрение этого изменения, чтобы изучить его более детально. Не будем позориться!
Юрий Амерев неожиданно «поддержал» коммуниста:
— Да, поддерживаю Бобовникова и считаю, что позориться нам действительно не стоит! В то время, когда идет СВО, когда и власти, и жители заняты поддержкой участников СВО, некоторые депутаты озабочены проблемой, что их мало снимают.
В результате сомнительную инициативу все-таки поддержали 27 депутатов, против проголосовали 5, один кто-то воздержался.
Принятые поправки в регламент работы регпарламента фракция КПРФ намерена обжаловать в суде.
После рассмотрения основной повестки дня в Курской облдуме состоялся «правительственный час», посвященный проблемам экологии. В холле Думы была организована тематическая выставка.
Министр природных ресурсов Курской области Константин Поляков основное внимание в своем докладе сосредоточил на реализации национального проекта «Экология» в Курской области, министр ЖКХ и ТЭК Курской области Александр Мулёвин – на развитии коммунальной сферы, социальной поддержке граждан, реализации основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курской области.
Депутатам было разрешено задавать уточняющие вопросы. И их было немало.
Н.А. Карцев спрашивал: кем и как оценивается вред, который принесет предприятие «Цинкум» в Железногорске, городе фактически экологической катастрофы? Кроме того, как отмечал депутат Н.А. Карцев, в городе не достаточно чистой питьевой воды, износ водонасосного оборудования высок, не ведется никаких работ по его обновлению. Это при том, что ГОК является градообразующим предприятием и должен заботиться о нуждах железногорцев, состояние здоровья которых и без того находится в опасности.
С ним не согласился депутат от «Единой России» В.С. Стефанович. Он заверил, что средств на развитие города выделяется достаточно, что в Железногорске все хорошо и что депутат Карцев является… фантазёром.
Во время встречи с избирателями местные жители обратились к депутату Курской областной Думы А.Н. Бобовникову за содействием в ликвидации мусорной свалки, размещенной без соблюдения санитарных норм. А.Н. Бобовников озвучил наказ пристенцев о том, чтобы в районе и, в частности, в поселке Кировский упорядочить сбор твердых бытовых отходов – свалок, которые появляются стихийно и в неустановленных местах, а за этим никто, кажется, не следит.
Депутат В. Федоров от ЛДПР зачитал рекомендации «правительственного часа».
Министры пообещали разобраться в обозначенных ситуациях и удалились.
Затем Дума продолжила свое заседание. В разделе «Разное», наконец, дали возможность выступить депутатам, которые действительно работают со своими избирателями и получают от них наказы.
Н.А. Карцев снова говорил о состоянии медицины в своем городе Железногорске:
— Оптимизация медицины в районе свела медпомощь практически к нулю, люди не могут ее получить. По опросам, проведенным на месте, 85% железногорцев отрицательно оценили объединение больниц; обеспеченность врачами составляет 45%. Если не принять меры в пользу населения, ситуация грозит выйти из-под контроля.
А.Н. Анпилов, выступая, сказал:
— В СМИ появилась информация об очередном росте тарифов ЖКХ для населения, который в 2024 году составит 9,8%. Кроме этого, известно об увеличении с 1 декабря 2023 г. тарифов на ж/д перевозки пассажиров и грузов на 10,75%. В стране цены растут как на дрожжах! Чего стоит только взрывной рост стоимости топлива, который в последнее время безостановочно обновлял исторические максимумы! В этой связи индексация МРОТ на 3 тысячи руб. не способна остановить обнищание граждан. Именно поэтому растёт задолженность россиян перед банками, которая уже превысила 32 трлн руб.! Убеждены, что нужно ограничить аппетиты естественных монополий, заморозив рост тарифов, ввести государственное регулирование цен на товары первой необходимости, топливо и лекарства. Это нужно, в первую очередь, для поддержания жизненного уровня населения и обеспечения стабильности в стране.
А.Н. Бобовников зачитал обращение фракции КПРФ по поводу итогов выборов в муниципальные органы власти 10 сентября 2023 года. В нем, в частности, говорится о том, что КПРФ вскрывала факты вбросов, давления на кандидатов. По итогам у КПРФ 14 мандатов, при этом стоит сразу отметить, что это больше, чем остальные «оппозиционные» парламентские партии, представленные в Курской области, вместе взятые. В частности, в Золотухинском районе 4 кандидата от КПРФ победили на выборах и стали депутатами Представительного Собрания района. Однако победа эта одержана в сложной борьбе при прямом давлении со стороны районной администрации. Один из кандидатов не поддался на провокации третьих лиц, уволился с работы из-за давления и победил в одномандатном округе.
Также и в других районах наши кандидаты сумели преодолеть препятствия. На них оказывалось давление, некоторые вынуждены были оставить избирательную кампанию – сняться с выборов.
На сегодняшний день мы можем уверенно говорить, что КПРФ является ведущей политической силой в стране, регионе и каждом муниципалитете области.
Впереди — выборы Президента РФ, которые впервые пройдут в условиях гибридной войны и беспрецедентных санкций со стороны Запада. Главное для нас на этих выборах — показать образ будущей России после победы. Уже через год предстоят выборы губернатора Курской области, которые фактически дадут старт избирательной кампании в Государственную Думу ФС РФ и Курскую областную Думу. Здесь у КПРФ есть реальные шансы усилить свои позиции.
Н. СЕЙМОВА.
