20 ноября 2025 года на 54-м заседании Курской областной Думы 7-го созыва было обозначено 16 вопросов в повестке дня, но основным , конечно же, был проект бюджета региона на 2026 год в первом чтении.
Некоторые параметры бюджета:
доходы — 115,8 млрд рублей, из них более 30 млрд — безвозмездные поступления;
дефицит — 4,2 млрд рублей;
расходы — 120 млрд рублей.
Почти 61,5% средств направят на социальную сферу, включая здравоохранение, культуру, спорт и инфраструктуру.
В работе заседания принимал участие губернатор Курской области Александр Хинштейн и руководители профильных министерств администрации.
Глава региона, выступая с трибуны областной Думы, отметил, что доходная часть бюджета-2026 будет на 40 млрд рублей увеличена в сравнении с первоначальным вариантом и на 25 млрд больше, чем обозначено в действующем документе. При этом расход на различные нужды заложен с ростом в 52%.
Губернатор подчеркнул, что основная часть средств будет направлена на социальную сферу, в приоритете — здравоохранение, культура, спорт, инфраструктура.
На соцподдержку предусмотрено 10,7 млрд рублей, в регионе реализуются 73 вида выплат, этими мерами пользуются более 350 тыс. жителей региона.
По словам главы региона, облбюджет впервые за несколько лет превысил отметку в 100 млрд рублей и в следующем году должен приблизиться к 120 млрд.
Напомним, что в ноябре 2024 года областная Дума принимала в первом чтении бюджет Курской области на 2025 год. Тогда доходы составляли 76 млрд рублей, расходы — 79,2 млрд, дефицит — 3,3 млрд рублей.
— Это результат консолидированной и слаженной работы исполнительной и законодательной власти. Рад, что в вопросах развития региона и повышения качества жизни наших людей все фракции смотрят в одном направлении, — добавил Хинштейн.
Однако депутаты фракции КПРФ обозначили ряд вопросов, и внесли предложения. Н.А. Карцев призвал не только называть цифры, но и нести ответственность за исполнение принимаемых бюджетов. В прошлый бюджет закладывались средства на поддержание медицины, на ремонт дорог, на исправление ситуации с обеспечением качественной питьевой водой в городе Железногорске, но все осталось по-прежнему.
В.И. Якунин призвал областных чиновников исполнять в полном объеме решение Конституционного суда в части повышения зарплат учителям. Однако это не исполняется, и никто не несет за это ответственности. Значительная часть учителей уезжают из региона. В прошлом году уволилось 300. В железногорской школе № 13, где Василий Иванович является директором, ощутимый недокомплект учительского состава, что отрицательно сказывается на качестве обучения.
А.Ю. Клюев выступил против урезания бюджета города Курска, так как не решаются многие социальные проблемы.
А.Н. Бобовников потребовал увеличения финансирования системы ЖКХ, чтобы хоть как-то снизить процент изношенности оборудования и указал не нецелевое использование средств, которыми могла бы воспользоваться Курская область. Он, в частности, сказал, что многие миллионы рублей олигарх А. Усманов – владелец Михайловского ГОКа – потратил на финансирование фильма-клеветы «Хроники русской революции», можно было бы использовать для решения проблем Курской области. Как ни странно, его поддержали многие депутаты из оппонирующих партий.
Руководитель фракции КПРФ в Курской областной Думе А.Н. Анпилов выступил с заявлением фракции: «Депутаты фракции КПРФ отмечают рост и доходной, и расходной части областного бюджета. Рассмотрение в 1-м чтении невозможно без анализа по статьям
Мы видим, что из-за хронического недофинансирования отрасли здравоохранение Курской области на протяжении многих лет находилось на низком уровне.
По предложению фракции КПРФ в Курской областной Думе в 2023 году был проведен «правительственный час» на тему здравоохранения, по итогам которого в адрес правительства региона были направлены конкретные рекомендации, в том числе «рассмотреть возможность выделения дополнительных средств областного бюджета на финансирование медицинских организаций Курской области».
При уточнении бюджета 2023 года расходы на здравоохранение были увеличены до 11 197 093 405 рублей, или на 1 584 608 688 рублей больше по сравнению с предыдущим годом.
К сожалению, при утверждении областного бюджета на 2024 год расходы на здравоохранение были запланированы в объеме 7 793 463 529 рублей, или на 30,4% меньше, чем в 2023 году.
В представленном проекте бюджета по сравнению с действующим бюджетом 2025 года (в последней редакции) расходы на здравоохранение увеличиваются на 141,5% и составляют 13374 млн рублей.
Тем не менее, если взять расходы областного бюджета на здравоохранение в 2023 году в размере 11197 млн рублей за базовые показатели, то с учетом официального уровня инфляции за 2024 — 2026 годы в 23% и недофинансирования в последние 2 года, расходы на 2026 год должны составить минимум 14 млрд рублей.
С учётом голосования фракции КПРФ в Государственной Думе на данном этапе фракция КПРФ в областной Думе воздержится при голосовании.
Во втором чтении с учетом наших поправок мы будем готовы поддержать бюджет, отвечающий интересам большинства курян».
Депутаты утвердили рекордный бюджет Курской области на 2026 год, но некоторые из них выразили сомнение, что и он будет выполнен в полной мере.
На заседании присутствовало 38 депутатов из 45. 29 в основном «единороссов» проголосовали, естественно, за, 7 депутатов воздержались.
Кроме того, парламентарии обсудили вопросы бюджетной обеспеченности муниципалитетов, в частности, финансовые вопросы местного самоуправления.
В проекте областного бюджета на 2026 год и плановый период расходы в виде межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в следующем году запланированы в объёме свыше 33 млрд рублей. В их числе – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, обеспечение сбалансированности и поощрение за достижение наилучших показателей социально-экономического развития. В целом, эта сумма существенно превышает аналогичную при внесении бюджета на 2025 год в первом чтении (26 млрд рублей).
Однако, когда подняли вопрос о необходимость повышения зарплат в муниципальном секторе, выявились разногласия. Выступающие предлагали муниципалитетам только один выход для исполнения бюджета – оптимизировать все оставшиеся резервы. Депутаты выразили сомнение в реальности исполнении этого подхода к решению проблем муниципальных образований. Говорили даже, что из-за этой самой оптимизации некоторые сельсоветы уже просто закрыты на замок.
Депутат А.Н. Бобовников как бы подвёл черту под этими разногласиями:
— Мы много говорим об укреплении муниципальной власти, о поддержке, о ее развитии. Но, к сожалению, сегодня мы видим, что все идет к тому, чтобы сворачивать муниципальную власть на местах. Мы не могли не заметить, что сокращается финансирование. Хотя там и так урезано все до предела. Мы можем смело назвать эти бюджеты нищими. Средств не хватает даже на самые насущные нужды. Сегодня ведутся разговоры о кардинальном сокращении количества муниципальных образований. Позиция КПРФ — мы категорически против этого! Мы считаем, что муниципальная власть в лице сельсоветов, поссоветов должна оставаться на местах. С нормальными бюджетами. Необходимо строже контролировать расходование. Наказание за нецелевое использование даже можно усилить. Сегодня мы пока идем в обратном направлении.
Неспокойно депутаты выслушали информацию об утверждении решения Избирательной комиссии Курской области, определяющего схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Курской областной Думы. В городе Курске и в Курском районе появилось по одному новому округу.
Но депутат А.Ю. Клюев был не согласен с нарезкой новых округов и назвал все это сделанным искусственно – без учета мнения и депутатов, и населения.
А.Н. Бобовников его дополнил:
— Когда мы увеличиваем количество мест по одномандатным округам и уменьшаем количество мест по партийным спискам, то цена мандата по спискам повышается. Исходя из этого мы предлагаем увеличить процент прохождения партии в областную Думу с 5 до 7%. А иначе получается: партия получает 5 или 20 процентов, а соотношение мандатов не соответствует тем процентам, которые получает.
А.Н. Анпилов подвел черту:
— Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов поднял вопрос о том, чтобы не сокращали количество депутатских мандатов по партийным спискам. Объяснение — в одномандатные округа, как правило, приходят «денежные мешки». Мы готовы поддержать систему 24/21, но только чтобы выборы были честные и чистые, а не проводились в течение 6 и даже 9 дней. На это время невозможно найти наблюдателей, чтобы они круглосуточно дежурили эти дни на избирательных участках. Необходимо вернуть 1 день для проведения голосования выборов любого уровня. В системе «Империале» при подсчете голосов дробные части правящая партия забирает себе. Мы против увеличения числа округов, против многодневного голосования!
Парламентарии также рассмотрели законопроекты, направленные на поддержку бизнеса и упрощение налоговой системы. Депутаты обсудили отмену единых нормативных отчислений от налога по упрощенной системе налогообложения в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 7% от суммы налога, подлежащего зачислению в областном бюджете. Планируется дополнительное поступление доходов в казну региона в 2026 году в размере около 474 миллионов рублей.
Были рассмотрены вопросы введения в действие на территории Курской области специального налогового режима — автоматизированной упрощенной системы налогообложения. Этот режим позволит снизить административную нагрузку на малый бизнес и упростить введение налогового учета. Облегченные условия предусмотрены для субъектов малого предпринимательства.
Обеспечить бесперебойное функционирование системы здравоохранения – это одна из главных и непростых задач, которая стоит сегодня перед представителями и законодательной, и исполнительной власти. Важно организовать качественную и доступную каждому курянину медпомощь. Перед депутатами отчитывался директор Фонда А. Курцев. Примерный объем экономии в 2026 году составит около 900 миллионов рублей, в 2027 году – 1,1 миллиарда рублей. Однако в Курской области выявили нерациональное и неэффективное использование бюджета и средств ОМС. Отмечалось также, что в Фонде большое количество административного персонала и ощутимая нехватка медицинских специалистов. В связи с этим численность администрации Фонда необходимо оптимизировать. А депутаты-коммунисты предложили со временем вообще отказаться от Фонда и все страховые функции передать МФЦ. Это будет ощутимая экономия денежных средств, которые можно будет перенаправить на развитие здравоохранения в регионе.
Еще два проекта постановления были связаны с совершенствованием порядка поощрения наградами Курской областной Думы и сокращением предельной штатной численности аппарата регионального парламента с 76 человек до 71.
В Курской области прогнозируется ежегодный рост зарплат от 7 до 9 процентов. Об этом сообщил министр экономического развития, занятости населения и туризма Курской области Левон Осипов. Он поделился прогнозами развития региона на период до 2028 года, отметив, что реализация крупных инвестиционных проектов на промышленных предприятиях Курской области продолжится. В целом в 2026-28 годах прогнозируется положительная динамика роста прибыли за счёт увеличения ее в электроэнергетике и обрабатывающих производствах. Большие объемы работ осуществит строительная отрасль — на сумму более 800 млрд руб. Запланировано ввести в эксплуатацию более 3-х млн квадратных метров жилья.
— Что касается инвестиций в 2026-28 годах, то прогнозируется снижение объёма инвестиций в основной капитал. Это связано в основном с переходом завершающую стадию строительства энергоблоков №1 и №2 Курской АЭС, а также с отсутствием определённости по инвестиционным планам в ряде районов в связи с режимом КТО, – сообщил Левон Осипов. Он также отметил, что аналогичные тенденции замедления темпов инвестиций прослеживаются и в целом по стране.
Пресс-служба Курского ОК КПРФ.
