21 ноября состоялось 33-е заседание Курской областной Думы. В повестку дня было включено 23 вопроса. Главный, конечно, о проекте бюджета региона на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. В этом году бюджет формировался в беспрецедентных условиях. В частности, объем доходов на 2025 год запланирован на уровне 75,9 млрд рублей. Из-за ситуации в приграничье бюджет потерял почти 1,5 млрд рублей доходов. Объем расходов в 2025-м запланирован 79,2 млрд рублей. Дефицит составил 3,3 млрд.
При этом оговаривалось, что все социальные обязательства будут выполнены в полном объеме.
При выступлении министра финансов и бюджетного контроля Курской области Н.В. Рудаковой депутаты фракции КПРФ не согласились.
Депутат Н.А. Карцев:
— За этот бюджет я лично воздержусь голосовать по причине того, что, например, наш город Железногорск не может развиваться, если все останется по-прежнему. Предприятия, находящиеся на территории района, платят налоги, а в казну именно нашего города мало что попадает. Тот же ГОК платит большие налоги. Но можно хотя бы 5% оставлять в бюджете города? Мы говорим об этом уже не первый год. Но все остаётся по-прежнему. Банки задрали ключевую ставку до 21%, развиваются красиво, а предприятиям – выделяется на развитие лишь 1% ставки. Вношу предложение: областная Дума должна обратиться к президенту и правительству, Госдуме о том, чтобы не повышать ключевую ставку впредь и отпустить имеющуюся. Иначе в России не будет никакого развития отечественного производства. Год от года идет постоянное снижение средств на медицинское обслуживание, на лекарственное обеспечение. И вот мы опять закладываем снижение, но при этом говорим, что бюджет социально ориентированный. Никуда не годится такой бюджет. Нашу область, где происходят боевые действия, приравнивают к тем, где этих событий нет. У нас в городской больнице нет лекарств несмотря на то, что приходится лечить и раненных. Но по лекарственному обеспечению сейчас, я считаю, принимать решения уже поздно, потому что пока мы утвердим бюджет, пока сделают заявки, это будет уже февраль-март 2025 года. Но лекарства нужны сейчас! Больше нельзя молчать: область, где идут боевые действия, сокращает бюджет именно на здравоохранение. Это не понятно. Создается впечатление, что будет как в 90-е годы: наверное, скоро ничего не будет?
Кроме того оказалась, что в бюджет Курской области не заложено средств на повышение ставки учителей до МРОТ. Это подчеркнул в своем выступлении депутат В.И. Якунин. Он напомнил, что учителя высшей категории получают за ставку 12 тысяч рублей, остальные еще меньше.
— В сентябре 2024 года Конституционный суд наконец-то принял решение, над которым мы бились с вами здесь, в стенах областной Думы, два с лишним года, чтобы зарплата учителей и работников образовательных организаций за преподавательские часы наконец-то была увеличена. Теперь зарплата за ставку приравнена к размеру МРОТ. Заложены ли средства на это, потому что МРОТ в 2025 году составит более 22 тысяч? — поинтересовался Якунин.
Н. В. Рудакова ответила, что вопрос о регулировании оплаты труда муниципальных общеобразовательных организаций находится в ведении органов местного самоуправления:
— Я не могу комментировать, какой уровень окладов заложен в решениях Железногорской городской Думы в части оплаты труда педагогических работников. Насколько мне известно, в проект бюджета изменений не вносилось.
На что директор Железногорской школы В.И. Якунин возразил, что речь не об окладах, а об исполнении решения Конституционного суда.
— Решение Конституционного суда в рамках проекта закона о бюджете на 2025 -2027 год не рассматривалось, — ответила Н.В. Рудакова.
— Все понятно, то есть платить нечем, денег не заложено, — резюмировал В.И. Якунин.
Депутат А.Ю. Клюев также задал вопрос министру финансов и бюджетного контроля Курской области Н.В. Рудаковой:
— На предстоящий 25-й и будущие годы планируются ли изменения в стратегии социально-экономического развития области?
Н.В. Рудакова ответила:
— Это вопрос не ко мне – к Министерству экономического развития. Не могу прокомментировать.
Депутат А.Н. Бобовников также высказал свое мнение по поводу принятия бюджета:
— Принципиальная позиция депутатов фракции КПРФ заключается не в том, чтобы зафиксировать те недостатки бюджета, которые складываются в том числе и не по вине региона. Наша задача в сложившейся экстремальной ситуации – донести возникшие проблемы до федеральной власти и получить в регион те средства, которые нам положены. Да, в область будут еще приходить средства, но за эти цифры, которые мы видим сейчас, с нашей точки зрения, мы не можем голосовать. Представленный бюджет — это явное уменьшение расходов на здравоохранение и на образование. По классификации расходов мы видим, что доля в общем объеме расходов на социальную политику уменьшается в полтора раза. А, между прочим, доля расходов в общем объеме на средства массовой информации увеличивается на столько же — в полтора раза. Обслуживание государственного долга тоже увеличивается в полтора раза. По государственным программам мы видим снижение расходов на социальные нужды не только в бюджете текущего, но и на будущие годы. Мы за увеличение доходов и расходов в части улучшения жизни наших граждан, но не уменьшения! У КПРФ есть предложения по увеличению бюджета.
Руководитель фракции КПРФ в Курской областной Думе А.Н. Анпилов выступил с Заявлением:
— Согласно проекту, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2025 год составит 75 920 892 046 рублей, что на 9,7%, ниже действующего бюджета 2024 года. Почему это происходит? Собственные налоговые и неналоговые доходы Курской области по отношению к действующему бюджету 2024 года увеличиваются на 10,7%. То есть экономика области пока справляется с задачами. А вот объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2025 год планируется в сумме 3 958 391 100 рублей, что на 79,2%, ниже действующего бюджета 2024 года. И это в условиях событий, связанных с вторжением ВСУ на территорию Курской области, которые оказали негативное влияние на социально-экономическое и финансовое положение региона.
Расходы в 2025 году составят 79 171 827 492 рубля, что на 14,1 %, ниже действующего бюджета. В представленном проекте бюджета по сравнению с действующим бюджетом 2024 года (в последней редакции) сокращаются расходы на социальную политику (-6,4%), образование (-14%), ЖКХ (-3,5%). Расходы на здравоохранение сокращаются на14,8%, и это после того, как в июне прошлого был проведен Правительственный час, на котором правительству региона и областной Думе было рекомендовано увеличить финансирование лечебных учреждений. Часто сокращение объясняют тем, что не распределены все статьи федерального бюджета. Но ведь даже в сравнении с первым чтением бюджета на этот год сокращаются расходы на образование (-7,8%), культуру (- 6,55%), почти вдвое на физкультуру и спорт.
Принципиальная позиция фракции КПРФ в Курской областной Думе заключается в том, что в случае, если в предлагаемых для первого чтения проектах бюджета происходит сокращение расходов на социальную сферу, фракция голосует против законопроекта.
Мы понимаем, что голосовать против проекта бюджета нельзя: если его не будет, то некуда будет перечислять федеральные субсидии на поддержку жителей Курской области. Но и поддерживать бюджет, в котором снижаются бюджетные ассигнования на социальные расходы, фракция КПРФ тоже не может.
На данном этапе при низком уровне федеральной поддержки фракция воздержится при голосовании. Ко второму чтению мы представим поправки к бюджету.
Как и было рекомендовано после публичных слушаний, проект бюджета принят в первом чтении. «За» проголосовали 34 депутата, 5 –а это коммунисты — воздержались, против не было ни одного.
Спикер Курской областной Думы Юрий Амерев отметил, что ситуация сложная и все это знают. Цифры не окончательные, ожидаются трансферты из федерального бюджета. Ранее представители всех партий направили коллективное обращение в Правительство РФ о выделении Курской области почти 25 млрд рублей из федерального бюджета.
Кроме прочих вопросов, депутаты рассмотрели и поддержали инициативу об учреждении Почетного знака для волонтеров и предложение фракции КПРФ о праздновании Дня памяти подвига молодых курян-подпольщиков в годы Великой Отечественной войны 19 сентября.
А.Н. Анпилов сказал, сославшись на решение бюро Курского ОК КПРФ об установлении 19 сентября ежегодным Днём памяти Льговских молодогвардейцев:
— Наша общая задача помочь жителям и молодежи как можно больше знать о великом подвиге воинов земляков, партизан и подпольщиков в годы Великой Отечественной войны. Подвиг льговских молодогвардейцев пример мужества и героизма — пример воинам Российской Армии в борьбе с неонацизмом для достижения Победы в ходе специальной военной операции на Украине. Учитывая огромный вклад льговских молодогвардейцев в дело Победы советского народа над фашистской Германией предлагаем объявить 19 сентября (ежегодно) Днём памяти подвига Льговских молодогвардейцев.
Кроме того, как председатель постоянного комитета по предпринимательству, инновационной политике и цифровому развитию А.Н. Анпилов выступил с информацией о мерах поддержки МСП (субъекты малого и среднего предпринимательства) в приграничных районах:
— В период пандемии и сейчас — в ходе специальной военной операции — областная исполнительная и законодательная власть стараются решать вместе проблемы предпринимателей. Решать своими способами. Законодательная – внесением изменений в федеральные и областные законы.
В феврале текущего года Курская областная Дума направила Обращение в Правительство Российской Федерации. Депутаты просили, чтобы предприятиям возмещали ущерб, который получен в ходе обстрелов приграничных территорий. В прошлом году было выделено из федерального бюджета 190 млн. руб. в виде субсидии и грантов, в текущем году — уже выделено 410 млн. рублей. Это сделано по инициативе курской «Деловой России».
Следующий вопрос, который просили решить, — это предоставление льгот приграничным предприятиям в рамках свободной экономической зоны в Курской области. Это весомая поддержка с учётом того, что налоги на прибыль и другие в течение нескольких лет носят нулевую ставку.
Депутаты просили продлить действие федерального закона о налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Такое решение в августе текущего года Государственной Думы было принято. 21 ноября 2024 года на заседании Курской областной Думы внесены изменения в областной закон о продлении срока действия еще на 2 года.
24 августа 2024 года в Государственную Думу было направлено письмо Курской областной Думы с просьбой о поддержке предпринимателей в условиях вражеского вторжения. В ответе Минэкономразвития РФ дополнительно были решены вопросы с кредитными каникулами и субсидированием 2/3 оплаты за простой.
4 сентября текущего года было принято постановление Правительства Российской Федерации № 1222 о переносе срока уплаты налогов и страховых взносов на год. На сегодня подано 236 заявок на сумму более 2 миллиардов рублей.
14 ноября текущего года на заседании комитета по предпринимательству Курской областной Думы были рассмотрены обращения предпринимателей и намечены дополнительные меры, которые требуются оказать предприятиям нашей Курской области.
Прежде всего, это связано с лизинговыми платежами и штрафами за использование техники коммерческим лизинговым кампаниям. Росагролизинг ввел отсрочку на 2 года, а с коммерческими пока ведутся переговоры.
Союз предпринимателей Курской области просил снизить налог по УСН (упрощённая система налогообложения) с 6 до 1 процента
Нужно сказать, что письмо, подписанное председателем и руководителями всех фракций Курской областной Думы с просьбой об увеличении перечислений из федерального бюджета на 25 миллиардов рублей, были направлены в адрес председателя Государственной Думы Российской Федерации, некоторые из депутатов Государственной Думы от Курской области выступили с этим на пленарных заседаниях
В заключение хотелось бы сказать, что на предыдущем заседании Курской областной Думы в октябре текущего года многие депутаты, в том числе депутат от Глушковского района Алексей Золотарев, подчеркивали, что защита государственной границы и прилегающих районов — это обязанность государства, и нашим предприятиям необходимо оказать государственную поддержку.
Также по итогам заседания Курской областной Думы были направлены обращения от Курской областной Думы в Правительство РФ. Одно из них касается включения нашего региона в перечень приграничных территорий, где действует льготная ипотека под 0,1% годовых. Другое – поддержки сельхозпроизводителей, которые пострадали от действий ВСУ.
Еще два обращения курских депутатов касаются обеспечения лекарствами льготных категорий граждан.
Пойдет ли российское Правительство на эту меру, пока сказать сложно.
Пресс-служба Курского ОК КПРФ.
