В повестку дня третьего заседания Курской областной Думы VII созыва было включено 20 вопросов.
Перед началом пленарного заседания традиционно состоялось заседание фракции КПРФ, на котором был рассмотрен ряд текущих вопросов, связанных с выполнением предвыборной программы регионального отделения КПРФ и наказов избирателей.
По предложению руководителя фракции А.Н. Анпилова депутаты избрали двух его заместителей – А.Н. Бобовникова и Ю.В. Рощина, а также утвердили программу нормотворческой деятельности фракции на IV квартал 2021 года и проект программы на 2022 год, выработали консолидированную позицию фракции при рассмотрении проекта бюджета Курской области на предстоящие три года.
Основным вопросом повестки дня пленарного заседания стало обсуждение в первом чтении проекта закона Курской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Накануне прошли публичные слушания, и законопроект был рекомендован к принятию.
По мнению депутатов от фракции КПРФ, бюджет сформирован по старым лекалам. Согласно документу, общий объём доходов областного бюджета в 2022 году составит 64,7 млрд рублей, что ниже утверждённых параметров на 2021 год (81,3 млрд рублей) на 16,6 млрд рублей, или 20,4%. Общий объём доходов бюджета на 2023 и 2024 годы прогнозируется на уровне 64 и 65,3 млрд рублей соответственно.
Расходы на 2022 год составят 76,6 млрд рублей, т.е. со снижением к уровню утверждённых параметров на 2021 год (84,3 млрд рублей) на 7,7 млрд рублей, или почти 9,1%.
На 2023 и 2024 годы расходы составят 75,2 и 74,3 млрд рублей соответственно. В представленном проекте бюджета сокращаются расходы на здравоохранение, ЖКХ, экономику. Если добавить к этому инфляцию, безудержный рост цен и тарифов, пенсионное ограбление в виде реформы, увеличение налогов и различных поборов, сокращение числа ФАПов и больниц, снижение уровня жизни граждан, то ситуация с бюджетом становится не просто тревожной, а критической.
Депутаты-коммунисты принципиально не могут согласиться с таким подходом к формированию бюджета региона.
Аргументы в части того, что безвозмездные поступления в настоящее время полностью не распределены на федеральном уровне и будут уточняться в течение финансового года, правомерны. Но будет ли сумма этих поступлений выше или хотя бы соответствовать имеющейся сейчас разнице в 8 млрд руб. – большой вопрос.
От имени фракции на заседании Думы выступил А.Н. Бобовников. «Коммунистическая партия Российской Федерации вот уже более десяти лет предлагает программу вывода страны из стагнации и прозябания на задворках периферийного капитализма, программу социалистического возрождения нашей Родины! Но представители партии власти даже не удосуживаются серьёзно, открыто и честно обсудить наши предложения», — заявил депутат.
«Для того, чтобы наша страна, наша родная Курская область динамично и надёжно развивались, надо взять всё лучшее, как из великого советского наследия, так и из мировой практики», — подытожил депутат-коммунист.
Самые жаркие дискуссии развернулись вокруг предложения о принятии бюджета Курской области. Обсуждение длилось 1.5 часа.
Ниже некоторые доводы, приведённые на заседании от депутатов КПРФ.
Александр Анпилов затронул важную тему оттока налоговых средств из страны, а также грамотность использования бюджета.
Он обратил внимание, что доходы состоят из безвозмездных перечислений из федерального бюджета, а это примерно 30 %. Вместо того, чтобы ждать какие-то крохи из Федерального бюджета, нужно говорить о соблюдение налогового кодекса. Фонд национального состояния, Золотовалютные резервы большей частью размещены за рубежом. Александр Николаевич привел пример, что порядка 44 000 предприятий зарегистрировано за рубежом и выводит туда 5 триллионов руб.
Правительство берет до 24-го года 10 трн руб. в долг. «Какой смысл отдавать деньги и брать потом в долг под проценты?! Объяснения этому нет.
Давайте что-то менять в социальной политике и в стране, и в области, для того чтобы не только олигархам, а большинству граждан жилось лучше», — завершил Александр Николаевич
Николай Карцев обратил внимание на следующие моменты: отсутствие средств на строительство кардиологического отделения в Железногорске; отсутствие средств для софинансирования проекта «Чистая Вода» в Железногорске; содержание молочной кухни; заработная плата медработников и финансирование мед.учреждений. Николай Афанасьевич представил фотографии одной столовой, которая «кормит» все больницы и роддом. Она абсолютно непригодна как с технической, так и с эстетической стороны.
«<…Вот до чего довела оптимизация! Первое чтение я не поддержу. Я надеюсь, что ко второму чтению вы все это поменяете» …>
Василий Якунин адресовал два вопроса к Ольге Николаевне Родионовой после ее доклада: какова стоимость обучения одного ученика в прошлом году и сколько предполагается выделить на эти цели в 2022г. Второй вопрос касался заработных плат учителей по регионам: «Правильно ли я понимаю, что сегодня ставка учителя должны быть за 18 часов 34 000 или это не так?»
Ответы на вопросы получены не были: «Давайте все же смотреть эти цифры на комитетах. Они же чисто такие, профессиональные», — ответила Заместитель Губернатора Курской области по финансам.
Алексей Клюев затронул часто муссируемую тему «постоянно прогнозируемого роста бюджета». Он задал вполне конкретные актуальные вопросы: за счёт чего идёт такой прогноз, если мы даже «не знаем, сколько нам даст Москва в следующем году». Алексей Юрьевич попросил расшифровать те самые прогнозы и предложил «обратиться к более профессиональной работе тех, кто отвечает за формирование доходной части бюджета в области».
Среди депутатов других партий было также выражена позиция «авансового» голосования в поддержку принятия бюджета, с надеждой после «получить ответы на все вопросы и увидеть динамичный рост». Оказывается, и такое бывает.
Председатель областной Думы Ю.М. Амерев призвал коллег поддержать законопроект, заявив, что он гарантирует исполнение социальных обязательств перед жителями региона.
Всего проголосовало 34 депутата, из них: «за» принятие — 24, «против» — 9, 1 — «воздержался». Примечательно, что на обсуждение такого важного вопроса как бюджет, не пришло 11 депутатов от Единой России. Причины могут быть разные, как уважительные, так и не очень. «Симулянты» не хотят быть антинародными, голосуя «за принятие» или же «антиединороссами», голосуя «против принятия»? Позицию «молчуна» вряд ли можно назвать выигрышной.
Фракция КПРФ в полном составе проголосовала «против». Деньги в стране есть, есть их неумелое использование, неверно выставленные приоритеты! Нужно повышать качество жизни граждан, а не жить из позиции «довольствоваться тем, что есть».
Депутаты поддержали в первом чтении и проект областного закона
«О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
С целью приведения региональных норм в соответствие с федеральным законодательством на заседании был одобрен пакет нормативных актов, регулирующих работу контрольно-счетных органов.
Затем парламентарии избрали 7 новых членов Избирательной комиссии Курской области с правом решающего голоса. Срок полномочий действующего состава Избиркома истекает 9 декабря 2021 года. В комиссии 14 членов с правом решающего голоса, половину назначает губернатор, половину – Курская областная Дума.
Депутаты поддержали предложенную региональным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» кандидатуру А.И. Астапова – руководителя юридической службы обкома КПРФ.
Были также приняты новые нормы, связанные с разграничением полномочий органов государственной власти Курской области в сферах защиты и поощрения капиталовложений, обеспечения биологической безопасности и обращения с животными.
По инициативе собраний депутатов муниципальных образований региона были внесены изменения в областной закон «О границах муниципальных образований», касающиеся уточнения границ 23 муниципальных образований области.
По всем вопросам, включенным в повестку дня заседания, были приняты соответствующие постановления.
В конце заседания с сообщениями выступили депутаты А.Н. Анпилов и Н.А. Карцев. В частности, А.Н. Анпилов сказал: «Правительство РФ внесло в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте. В случае их принятия, по всей стране без QR-кодов гражданам будет запрещено посещение культурных учреждений, объектов общественного питания и розничной торговли, проезд на общественном транспорте.
Депутаты КПРФ в ГД считают, что законопроекты о QR-кодах недопустимы.
Законопроект направлен в регионы для получения отзывов от законодательных собраний. В связи с вышеизложенным обращаемся к председателю областной Думы с предложением: «Сформулировать отзыв на указанные законопроекты с учетом мнения каждого из депутатов и рассмотреть данный вопрос на очередном заседании областной Думы».
Ирина НЕМИРОВСКАЯ, пресс-служба фракции КПРФ в Курской областной Думе.
