27 октября 2022 года состоялось пятнадцатое заседание Курской областной Думы 7-го созыва. И началось оно с… аграрной выставки, которая разместилась на первом этаже. Совсем недавно в России отметили День работников сельского хозяйства. И вот так, по-своему его решили обозначить достижения в сельском хозяйстве региона в областном парламенте. Прекрасная выставка! Можно было даже что-то попробовать.
Курские депутаты обсуждали в основном поправки в законы региона. Депутаты приняли обширный пакет документов, связанных с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральными нормами и Уставом Курской области. Всего было рассмотрено 28 законов Курской области и постановлений областной Думы.
Были внесены изменения в областной закон «О выборах Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)». В тексте документа уточняется наименование высшего должностного лица региона; дополняются ограничения для кандидатов на должность губернатора, связанные с совершением преступлений; конкретизируется процедура выдвижения, предвыборной агитации и дистанционного голосования.
Этот проект закона вызвал множество вопросов у законотворцев от разных партий. Коммунисты, в частности, предложили упростить процедуру регистрации кандидатов в губернаторы, они совершенно не согласны с тем, что оставлен сбор подписей муниципальных депутатов, так называемый муниципальный фильтр, за кандидата в губернаторы.
— В Государственной Думе имеется наша фракция, — сказал Н.А. Карцев. – Я считаю, что на выборы в парламенты разных уровней партия не собирает подписи, а для кандидата в губернаторы собираем. И такая установлена планка, что количество требуемых подписей кажется нереальным. Считаю необходимым подготовить обращение в Госдуму, чтобы отменить сбор подписей и снизить планку с 6% хотя бы до 5%.
Его дополнил депутат А.Н. Бобовников:
— Все наши законопроекты, изменения в области законодательного права должны быть направлены на то, чтобы выборы становились более честными, законными и справедливыми. Но если то, что мы принимаем здесь, не будет выполняться избирательными комиссиями, то всем этим законам будет грош цена. А я хочу напомнить, что и действующее законодательство на выборах в Курское городское Собрание и в муниципальные органы власти в сентябре 2022 года, по нашему мнению, нарушалось не раз и очень серьезно.
Я бы хотел обратить внимание именно на то, чтобы мы поставили реальный заслон тем нарушениям, которые допускают избиркомы всех уровней. В принципе, то самое дистанционное электронное голосование, которое хоть и определено федеральным законодательством, но все-таки решение о его проведении принимает областная избирательная комиссия. Мы уже не раз говорили о том, что у нас очень много вопросов по этой форме голосования — фактически нет контроля – и все-таки нам надо подумать на областном уровне о том, нужно ли нам в регионе его применять? В том числе и о трехдневном голосовании, на организацию которого нам приходится тратить гораздо больше средств.
Руководитель фракции КПРФ в областной Думе А.Н. Анпилов добавил:
— По многим позициям – это и принятие местного Закона о детях войны, о копии Знамени Победы и в других вопросах – губернатор нашей области часто идет навстречу депутатам, фракциям.
Я думаю, что на уровне области мы не можем отменить федеральный закон, связанный с «муниципальным фильтром», хотя многие партии, в том числе и КПРФ в Государственной Думе выступают против этого. Но в нашей области снизить количество подписей муниципальных депутатов с 6 % до 5%, я думаю можно. Губернатор мог бы внести данный законопроект. Это было бы в рамках и закона, и соблюдения правил и норм демократии.
Представителей фракции выслушали, но предложения в закон традиционно не включили: с 2 голосами против и при одном воздержавшемся депутаты проголосовали за проект закона, предложенного департаментом внутренней политики областной администрации.
При обсуждении проекта областного закона «О мерах социальной поддержки жителей, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, граничащих с Украиной» депутаты предложили предоставить жителям Глушковского, Кореневского, Беловского, Хомутовского и Суджанского районов социальный проездной билет, право на внеочередное медицинское обслуживание, реабилитацию, бесплатные путёвки в оздоровительные лагеря и санатории, а также адресную помощь в газификации. Но Н.А. Карцев высказал сомнение: зачем в этих районах, например, социальный проездной билет, если люди практически не перемещаются? По мнению Николая Афанасьевича, лучше наладить расписание движения автобусов и увеличить их количество. Но его предложение не было поддержано.
Также были внесены изменения в 1 статью областного закона «О звании «Ветеран труда Курской области», что тоже связано с поддержкой жителей приграничья. Было решено, что они смогут получить звание при соблюдении следующих условий: работать во время проведения специальной военной операции, иметь удостоверение почётного жителя приграничья и соответствующий требованиям трудовой стаж (20 лет для женщин, 25 — для мужчин). Порядок получения званий будет разработан Правительством Курской области.
Наша фракция проект закона поддержала. Но Н.А. Карцев высказал сомнение: как определять, кто почетный, а кто нет? Одни люди непосредственно подвергаются опасности, а другие проживают в опасной зоне, но ведь тоже рискуют. Он предложил снизить трудовой стаж на 5 лет для всех жителей всех приграничных зон, кто во время СВО находится там. Это будет честно.
Его поддержал А.Н. Анпилов
— Люди в приграничных районах находятся в постоянном страхе, напряжении. Мы должны их поддержать морально. Напомню: сегодня для получения звания «Ветеран труда Курской области» необходим стаж 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Давайте уменьшим до 20 и 25 лет и это уже будет льгота.
При рассмотрении проекта закона «О мерах социальной поддержки жителей, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, граничащих с Украиной» А.Н. Анпилов также внес предложение о принятии льгот для учащихся приграничных районов, которые с весны этого года учатся по удаленным программам. Их нужно в первую очередь принимать в вузы, считает депутат.
Руководителя фракции КПРФ поддержал Н.А. Карцев, предложивший в два раза сократить число иностранных студентов в вузах:
— Нам не нужны иностранные студенты, лучше давайте отдадим места ребятам из приграничных районов и тем, кто сейчас сражается за нашу Родину.
Эту проблему предложили рассмотреть на федеральном уровне.
Были внесены изменения в региональный закон «О наградах Курской области», которые позволяют большему количеству людей быть награждёнными знаками «Материнская слава – Отцовская доблесть» и «За заслуги в воспитании детей». В первом случае депутаты предложили вручать родителям этот знак за двух и более детей, во втором – за трёх и более.
Депутаты также поддержали изменения в региональный законопроект, направленный на поддержку курских предпринимателей, действующих в сфере цифровых технологий. Для них снизили налог по упрощённой системе налогообложения по системе доходы минус расходы с 15% до 5% и по системе доходы с 6% до 1%. С обоснованием выступил председатель постоянного комитета по предпринимательству, инновациям и цифровому развитию А.Н. Анпилов.
Но принятие закона «О Курской областной Думе», который должен регулировать вопросы формирования и деятельности регионального парламента, а также закон «О статусе депутата Курской областной Думы» вызвал дискуссии.
А.Н. Бобовников констатировал:
— Очень часто мы, коммунисты, слышим, что говорим не по теме. Мы слышали это, когда выступали против ликвидации курского трамвая, закрытия общественной бани на Гайдара, за закрытие химически опасного предприятия «Экотекс», а ранее мы это же самое слышали, когда выступали против повышения пенсионного возраста, закрытия наших предприятий – «Счетмаш», АПЗ, КЗТЗ. Мы это слышали, когда на всех уровнях говорили о том, что золотовалютные резервы надо хранить в своей стране, что надо развивать отечественную промышленность, авиастроение, станкостроение… Все время нам говорили, что мы выступаем не по теме. И вот сегодня пришло время, когда все, о чем мы пытались предупредить, оказалось явью. Давайте при принятии изменений в закон мы сделаем так, что бы здесь, в областной Думе, в соответствии с регламентом мы все могли полноценно работать, озвучивать то, что думают наши избиратели, то, что они до нас доводят. Фракция КПРФ в Курской областной Думе готова к такому полноценному сотрудничеству.
Аппарат Курской облдумы был увеличен на 5 человек — для сбережения бюджета.
— Курская областная Дума предлагает взять на себя функции по такому направлению как бережливый бюджет. Он давно назрел и для нашего региона, и в целом по стране, — отметил председатель Курской областной Думы Ю.М. Амерев. — В аппарате Думы будут присутствовать специалисты, которые ранее работали в других органах власти. Они будут исполнять необходимую работу в рамках бережливого бюджета. Особо подчеркну, что увеличение штатной численности аппарата на пять человек не повлечет роста расходов на содержание региональной Думы.
Были также внесены поправки в другие законы региона.
В разделе «Разное» А.Н. Анпилов зачитал текст Заявления фракции КПРФ в Курской областной Думе о праздновании 100-летия со дня образования СССР. Это было сделано в связи с тем, что по надуманным причинам, подготовленный фракцией проект постановления, не был единороссами внесен в повестку дня.
Кстати, Губернатор во время встречи с руководителем фракции КПРФ поддержал инициативу о проведении областного торжественного собрания с участием ветеранов и молодежи.
Н.А. Карцев поднял острые проблемы избирателей Железногорского района: существуют государственные и местные программы — Федеральный проект «Чистая вода» разработан в рамках национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», 4-й год губернатор обещает начать ее осуществлять в городе горняков, поставить водозабор, но ничего этого нет, город вот-вот останется без воды. Нет в городе и хороших, качественных дорог. Деньги перечисляются, а реальных дел не видно. В отношении оптимизации здравоохранения — после того, как в городе объединили 45 больницы в одну, «Центр общественного контроля города Железногорска» провел опрос, в котором приняли участие 800 человек. 95% высказали свое мнение об ухудшении обслуживания и сказали, что невозможно стало получить нормальную медицинскую помощь. При реорганизации школ в лучшую сторону ничего не происходит.
Депутат В.И. Якунин подготовил письмо в адрес губернатора, в котором отмечает: 2023 год объявлен в РФ Годом педагога и наставника. Он предложил депутатам подписать его. С целью популяризации педагогических профессий и общественного признания заслуг ветеранов педагогического труда он просит принять решение об установлении доплаты неработающим пенсионерам, имеющим звания Народного, Заслуженного учителя, Заслуженного мастера профтехобразования СССР, РФ и союзных республик, входивших в состав СССР. В настоящее время такие доплаты установлены в других областях РФ. Данное решение не повлечёт больших затрат и будет иметь значительный положительный резонанс в обществе.
СОБ. ИНФ.
